Les Pays-Bas ouvrent la vérification d'âge aux prestataires privés reconnus – et durcissent la vente d'alcool en ligne

Deux textes, une même direction

Si vous vendez de l'alcool en ligne à des clients néerlandais, La Haye vous a envoyé cet automne deux signaux nets.

Le 18 septembre, le ministère de la Santé (VWS) a ouvert une consultation publique sur une modification de l'Alcoholbesluit, le décret d'application de la loi sur l'alcool. Le 5 octobre, le secrétaire d'État Aerdts (Affaires économiques) a adressé au Parlement la lettre Strategie online kinderrechten. Ensemble, ces deux textes fixent un cap. La case « j'ai 18 ans » cesse d'être la norme, la chaîne de livraison devient coresponsable, et le contrôle doit révéler le moins de données possible.

La lettre du gouvernement du 5 octobre

Le gouvernement retient « un mécanisme sous gestion publique », c'est-à-dire l'intégration de la spécification européenne (le blueprint) dans les portefeuilles EUDI, « combiné à un système de tiers de confiance reconnus » (notre traduction). Des prestataires privés reconnus pourront proposer des services comparables, à condition de respecter des exigences de sécurité, de fiabilité et de protection de la vie privée. Plusieurs voies reconnues doivent éviter qu'un acteur central ne détienne toutes les données d'âge. Le gouvernement privilégie les techniques protectrices de la vie privée, comme les preuves à divulgation nulle de connaissance (ZKP). La vente d'alcool en ligne est citée comme exemple de limite d'âge légale.

Sur le calendrier, la lettre est claire : l'objectif de fin 2026 fixé par la recommandation de la Commission européenne n'est « pas réaliste dans le contexte néerlandais », en raison de trop nombreux obstacles juridiques, techniques et organisationnels. Nous avons expliqué pourquoi cette date n'est pas une loi dans L'échéance fin 2026 qui n'est pas une loi.

Ce qui manque compte autant. Il n'y a encore ni critères de reconnaissance, ni procédure, ni autorité désignée. « Reconnu » est pour l'instant une orientation politique, pas un label que l'on peut demander.

Quant au portefeuille NL Wallet, son lancement serait repoussé d'environ un an, à fin 2027, selon De Andere Krant (21 avril 2026), qui cite un porte-parole du ministère de l'Intérieur. Nous n'avons pas trouvé de document officiel le confirmant : l'information est rapportée, pas confirmée.

Ce que contient le projet d'Alcoholbesluit

La consultation est ouverte du 18 septembre au 31 octobre 2026. Le projet contient deux mesures principales :

• Nouvel article 5.1 : avant la conclusion du contrat, le vendeur à distance établit au moyen d'un système de vérification d'âge que l'acheteur a 18 ans. Les exigences techniques détaillées suivront par arrêté ministériel (l'Alcoholregeling).
• Nouvel article 5.3 : un marquage visible sur l'emballage extérieur, par exemple le logo NIX18, signale que l'âge doit être contrôlé à la livraison. Selon l'exposé des motifs, un QR code ne suffit pas.

L'exposé des motifs donne les chiffres. Selon l'étude de 2024, le taux de respect de la limite d'âge dans les canaux de livraison à domicile était en moyenne de 20,2 %. Lors de 163 achats tests de l'autorité de contrôle NVWA (de juillet 2024 à fin 2025), de l'alcool a été livré à l'acheteur test de 17 ans dans 85 % des cas.

Pour la vie privée, un passage compte plus que les autres. Entre le prestataire de vérification et le vendeur, seul un attribut 18+ doit être échangé, « uniquement un oui/non […] et non une date de naissance ou un âge ».

Aucune date d'entrée en vigueur n'est fixée. Le marquage doit s'appliquer en même temps qu'une modification prévue de la loi sur l'alcool, qui rendra aussi les livreurs passibles d'amende (document parlementaire 36 884). Pour les exigences techniques, le gouvernement promet une « période de transition appropriée ». Parmi les 18 contributions publiques figurent DHL et la fédération du transport TLN. Nous avons également répondu le 23 septembre, en tant que prestataire de vérification d'âge.

Ce qui s'applique déjà aujourd'hui

Selon les articles 20 et 20a de l'Alcoholwet (appelée Drank- en Horecawet jusqu'en 2021), le vendeur à distance doit déjà remplir trois obligations. Il doit utiliser un système de vérification d'âge au moment de l'achat. Il doit disposer d'une procédure documentée (geborgde werkwijze) qui garantit la livraison à la seule adresse du destinataire ou en point relais. Enfin, l'âge doit être contrôlé à la remise, sur pièce d'identité. Selon l'Alcoholbesluit actuel, une question d'âge à laquelle l'acheteur répond activement suffit au moment du paiement, qu'il s'agisse d'une case à cocher ou de la saisie d'une date de naissance. L'exposé des motifs la juge lui-même « facile à contourner ».

Pourquoi un oui/non sans date de naissance est possible dès aujourd'hui

Avec iDIN, le client confirme son âge via sa propre banque. La boutique ne reçoit qu'un oui ou un non : ni date de naissance, ni scan de pièce d'identité, ni selfie. C'est le modèle que décrit l'exposé des motifs. L'affaire IDScan.net a montré en septembre le risque des données d'identité conservées : plus de 153 millions de permis de conduire scannés ont été proposés sur le dark web.

Soyons honnêtes : aucun système n'est aujourd'hui « agréé » au titre de la future Alcoholregeling, puisque ses exigences n'existent pas encore. En revanche, passer de la case à cocher à un contrôle vérifié et sobre en données est possible dès maintenant.

Et le portefeuille ? À partir des données d'identification personnelle (PID) d'un portefeuille EUDI, le vérificateur reçoit la date de naissance et en déduit lui-même le oui/non. La PID ne contient pas d'attribut « plus de 18 ans ». Un oui/non sans date de naissance vient aujourd'hui de l'eID bancaire et, là où elle est disponible, de l'attestation d'âge européenne (eu.europa.ec.av.1). Nous ajouterons la vérification par portefeuille dès que les certificats d'accès (WRPAC) pourront être obtenus, au plus tôt à partir du 24 décembre 2026. Voir aussi Pourquoi nous intégrons l'eID.

Ce que les vendeurs peuvent faire maintenant

1. Vérifier le parcours d'achat : question d'âge active avant la conclusion du contrat et mention du contrôle à la livraison.
2. Mettre à jour la geborgde werkwijze : revue annuelle faite, document disponible à tout moment pour la NVWA.
3. Se coordonner avec le transporteur : contrôle d'identité à la porte, et un marquage 18+ préparé pour les colis.
4. Remplacer la case à cocher par un contrôle vérifié. Pour WooCommerce, voir Mettre en place la vérification d'âge dans WooCommerce.
5. Répondre avant le 31 octobre via le formulaire de consultation. Il n'est pas nécessaire d'être établi aux Pays-Bas.
6. Suivre : le texte final de l'Alcoholbesluit, le projet d'Alcoholregeling et sa période de transition, les critères de reconnaissance des prestataires privés, et la modification de l'Alcoholwet (36 884).

eIDAS Pro propose une vérification d'âge respectueuse de la vie privée pour les marchands européens : un oui/non 18+ via iDIN, sans date de naissance ni scan d'identité chez le vendeur, pour WooCommerce, Shopify et tout site via un widget JavaScript. La vérification par portefeuille EUDI suivra dès que la certification le permettra. Réserver une consultation →

Situation au 20 octobre 2026. Information générale, pas un conseil juridique. Le projet d'Alcoholbesluit est en consultation ; la lettre du 5 octobre est une déclaration d'intention politique. Les citations de sources néerlandaises sont nos traductions.

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